|


2863
Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
Arkeolojik Mirasın Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi
Müzeler
İç Hizmetler Yönetmeliği
Özel
Müzeler ve Denetimleri Hakkında Yönetmelik
Korunması
Gerekli Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarının Yurt Dışına Çıkarılması
ve Yurda Sokulması Hakkında Yönetmelik
Koleksiyonculuk
Yönetmeliği
Taşınır
Kültür Varlığı Ticareti ve Bu Ticarete Ait İşyerleri İle Depoların Denetimi
Hakkında Yönetmelik
|
|

 
MÜZECİLİK MEVZUATI
2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu
Kanun
Numarası: 2863
Kabul Tarihi : 21.07.1983
3386, 4629 ve 5226 sayılı kanunlarla yapılan değişiklikler işlenmiştir
Birinci Bölüm
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1. - Bu kanunun amacı; korunması gerekli taşınır ve taşınmaz
kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili tanımları belirlemek, yapılacak
işlem ve faaliyetleri düzenlemek, bu konuda gerekli ilke ve uygulama kararlarını
alacak teşkilatın kuruluş ve görevlerini tespit etmektir.
Kapsam
MADDE 2. - Bu kanun; korunması gerekli taşınır ve taşınmaz kültür
ve tabiat varlıkları ile ilgili hususları ve bunlarla ilgili gerçek ve
tüzel kişilerin görev ve sorumluluklarını kapsar.
Tanımlar ve kısaltmalar
MADDE 3. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Bu kanunda geçen tanımlar ve kısaltmalar
şunlardır:
a)Tanımlar:
(1) "Kültür varlıkları"; tarih öncesi ve tarihi devirlere ait
bilim, kültür, din ve güzel sanatlarla ilgili bulunan veya tarih öncesi
ya da tarihi devirlerde sosyal yaşama konu olmuş bilimsel ve kültürel
açıdan özgün değer taşıyan yer üstünde, yer altında veya su altındaki
bütün taşınır ve taşınmaz varlıklardır.
(2) "Tabiat Varlıkları"; jeolojik devirlerle, tarih öncesi ve
tarihi devirlere ait olup ender bulunmaları veya özellikleri ve güzellikleri
bakımından korunması gerekli, yer üstünde, yer altında veya su altında
bulunan değerlerdir.
(3) "Sit"; tarih öncesinden günümüze kadar gelen çeşitli medeniyetlerin
ürünü olup, yaşadıkları devirlerin sosyal, ekonomik, mimari ve benzeri
özelliklerini yansıtan kent ve kent kalıntıları, kültür varlıklarının
yoğun olarak bulunduğu sosyal yaşama konu olmuş veya önemli tarihi hadiselerin
cereyan ettiği yerler ve tespiti yapılmış tabiat özellikleri ile korunması
gerekli alandır.
(4) "Koruma" ve "Korunma"; taşınmaz kültür ve tabiat
varlıklarında muhafaza, bakım, onarım, restorasyon, fonksiyon değiştirme
işlemleri; taşınır kültür varlıklarında ise muhafaza, bakım, onarım ve
restorasyon işleridir.
(5) "Korunma Alanı"; taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının
muhafazaları veya tarihi çevre içinde korunmalarında etkinlik taşıyan
korunması zorunlu olan alanlardır.
(6) "Değerlendirme"; kültür ve tabiat varlıklarının teşhiri,
tanzimi, kullanılması ve bilimsel yöntemlerle tanıtılmasıdır.
(7) "Ören yeri"; tarih öncesinden günümüze kadar gelen çeşitli
uygarlıkların ürünü olup, topoğrafik olarak tanımlanabilecek derecede
yeterince belirgin ve mütecanis özelliklere sahip, aynı zamanda tarihsel,
arkeolojik, sanatsal, bilimsel, sosyal veya teknik bakımlardan dikkate
değer, kısmen inşa edilmiş, insan emeği kültür varlıkları ile tabiat varlıklarının
birleştiği alanlardır.
(8) "Koruma amaçlı imar plânı"; bu Kanun uyarınca belirlenen
sit alanlarında, alanın etkileşim-geçiş sahasını da göz önünde bulundurarak,
kültür ve tabiat varlıklarının sürdürülebilirlik ilkesi doğrultusunda
korunması amacıyla arkeolojik, tarihi, doğal, mimarî, demografik, kültürel,
sosyo-ekonomik, mülkiyet ve yapılaşma verilerini içeren alan araştırmasına
dayalı olarak; hali hazır haritalar üzerine, koruma alanı içinde yaşayan
hane halkları ve faaliyet gösteren iş yerlerinin sosyal ve ekonomik yapılarını
iyileştiren, istihdam ve katma değer yaratan stratejileri, koruma esasları
ve kullanma şartları ile yapılaşma sınırlamalarını, sağlıklaştırma, yenileme
alan ve projelerini, uygulama etap ve programlarını, açık alan sistemini,
yaya dolaşımı ve taşıt ulaşımını, alt yapı tesislerinin tasarım esasları,
yoğunluklar ve parsel tasarımlarını, yerel sahiplilik, uygulamanın finansmanı
ilkeleri uyarınca katılımcı alan yönetimi modellerini de içerecek şekilde
hazırlanan, hedefler, araçlar, stratejiler ile plânlama kararları, tutumları,
plân notları ve açıklama raporu ile bir bütün olan nazım ve uygulama imar
plânlarının gerektirdiği ölçekteki plânlardır
(9) "Çevre düzenleme projesi"; ören yerlerinin arkeolojik potansiyelini
koruyacak şekilde, denetimli olarak ziyarete açmak, tanıtımını sağlamak,
mevcut kullanım ve dolaşımdan kaynaklanan sorunlarını çözmek, alanın ihtiyaçlarını
çağdaş, teknolojik gelişmelerin gerektirdiği donatılarla gidermek amacıyla
her ören yerinin kendi özellikleri göz önüne alınarak hazırlanacak 1/500,
1/200 ve 1/100 ölçekli düzenleme projeleridir.
(10) "Yönetim alanı"; sit alanları, ören yerleri ve etkileşim
sahalarının doğal bütünlüğü içerisinde etkin bir şekilde korunması, yaşatılması,
değerlendirilmesi, belli bir vizyon ve tema etrafında geliştirilmesi,
toplumun kültürel ve eğitsel ihtiyaçlarıyla buluşturulması amacıyla, plânlama
ve koruma konusunda yetkili merkezî ve yerel idareler ile sivil toplum
kuruluşları arasında eşgüdümü sağlamak için oluşturulan ve sınırları ilgili
idarelerin görüşleri alınarak Bakanlıkça belirlenen yerlerdir.
(11) "Yönetim plânı"; yönetim alanının korunmasını, yaşatılmasını,
değerlendirilmesini sağlamak amacıyla, işletme projesini, kazı plânı ve
çevre düzenleme projesi veya koruma amaçlı imar plânını dikkate alarak
oluşturulan koruma ve gelişim projesinin, yıllık ve beş yıllık uygulama
etaplarını ve bütçesini de gösteren, her beş yılda bir gözden geçirilen
plânlardır.
(12) "Bağlantı noktası"; yönetim alanı sınırlarında yer almamakla
birlikte, arkeolojik, coğrafi, kültürel ve tarihi nedenlerle veya aynı
vizyon ve tema etrafında yönetim ve gelişiminin sağlanması bakımından
bu yer ile irtibatlandırılan kültürel varlıklardır.
b) Kısaltmalar:
(1) "Bakanlık"; Kültür ve Turizm Bakanlığını,
(2) "Koruma Yüksek Kurulu"; Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Yüksek Kurulunu,
(3) "Koruma Bölge Kurulu"; Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Bölge Kurulunu," ifade eder.
Haber verme zorunluluğu
MADDE 4. - Taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarını bulanlar,
malik oldukları veya kullandıkları arazinin içinde kültür ve tabiat varlığı
bulunduğunu bilenler veya yeni haberdar olan malik ve zilyetler, bunu
en geç üç gün içinde, en yakın müze müdürlüğüne veya köyde muhtara veya
diğer yerlerde mülki idare amirlerine bildirmeye mecburdurlar.
Bu gibi varlıklar, askeri garnizonlar ve yasak bölgeler içinde bulunursa,
usulüne uygun olarak üst komutanlıklara bildirilir.
Böyle bir ihbarı alan muhtar, mülki amir veya bu gibi varlıklardan doğrudan
doğruya haberdar olan ilgili makamlar, bunların muhafaza ve güvenlikleri
için gerekli tedbirleri alırlar. Muhtar, aynı gün alınan tedbirlerle birlikte
durumu en yakın mülki amire; mülki amir ve diğer makamlar ise on gün içinde,
yazı ile Kültür ve Turizm Bakanlığına ve en yakın müze müdürlüğüne bildirir.
İhbarı alan Bakanlık ve müze müdürü bu Kanun hükümlerine göre, en kısa
zamanda gerekli işlemleri yapar.
Devlet malı niteliği
MADDE 5. - Devlete, kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlar
ile özel hukuk hükümlerine tabi gerçek ve tüzelkişilerin mülkiyetinde
bulunan taşınmazlarda varlığı bilinen veya ileride meydana çıkacak olan
korunması gerekli taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları Devlet
malı niteliğindedir.
Özel nitelikleri dolayısıyla ayrı statüye tabi tutulan mazbut ve mülhak
vakıf malları bu hükmün dışındadır.
İkinci Bölüm
Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları
Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları
MADDE 6. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Korunması
gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları şunlardır:
a) Korunması gerekli tabiat varlıkları ile 19. uncu yüzyıl sonuna kadar
yapılmış taşınmazlar,
b) Belirlenen tarihten sonra yapılmış olup önem ve özellikleri bakımından
Kültür ve Turizm Bakanlığınca korunmalarında gerek görülen taşınmazlar,
c) Sit alanı içinde bulunan taşınmaz kültür varlıkları,
d) Milli tarihimizdeki önemleri sebebiyle zaman kavramı ve tescil söz
konusu olmaksızın Milli Mücadele ve Türkiye Cumhuriyetinin kuruluşunda
büyük tarihi olaylara sahne olmuş binalar ve tespit edilecek alanlar ile
Mustafa Kemal Atatürk tarafından kullanılmış evler.
Ancak,
koruma bölge kurullarınca mimari, tarihi, estetik, arkeolojik ve diğer
önem ve özellikleri bakımından korunması gerekli bulunmadığı karar altına
alınan taşınmazlar, korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı sayılmazlar.
Kaya mezarlıkları, yazılı, resimli ve kabartmalı kayalar, resimli mağaralar,
höyükler, tümülüsler, ören yerleri, akropol ve nekropoller; kale, hisar,
burç, sur, tarihi kışla, tabya ve istihkâmlar ile bunlarda bulunan sabit
silahlar; harabeler, kervansaraylar, han, hamam ve medreseler; kümbet,
türbe ve kitabeler, köprüler, su kemerleri, su yolları, sarnıç ve kuyular;
tarihi yol kalıntıları, mesafe taşları, eski sınırları belirten delikli
taşlar, dikili taşlar; sunaklar, tersaneler, rıhtımlar, tarihi saraylar,
köşkler, evler, yalılar ve konaklar; camiler, mescitler, musallalar, namazgâhlar;
çeşme ve sebiller, imarethane, darphane, şifahane, muvakkithane, simkeşhane,
tekke ve zaviyeler; mezarlıklar, hazireler, arastalar, bedestenler, kapalı
çarşılar, sandukalar, siteller, sinagoklar, bazilikalar, kiliseler, manastırlar,
külliyeler, eski anıt ve duvar kalıntıları; freskler, kabartmalar, mozaikler,
peri bacaları ve benzeri taşınmazlar; taşınmaz kültür varlığı örneklerindendir.
Tarihi mağaralar, kaya sığınakları; özellik gösteren ağaç ve ağaç toplulukları
ile benzerleri; taşınmaz tabiat varlığı örneklerindendir.
Tespit
ve tescil
Madde 7. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 26.5.2004 tarih
ve 5177 sayılı Kanun ile değişik) Korunması gerekli taşınmaz kültür ve
tabiat varlıklarının ve doğal sit alanlarının tespiti Kültür ve Turizm
Bakanlığının koordinatörlüğünde ilgili ve faaliyetleri etkilenen kurum
ve kuruluşların görüşü alınarak yapılır.
Yapılacak tespitlerde, kültür ve tabiat varlıklarının tarih, sanat, bölge
ve diğer özellikleri dikkate alınır. Devletin imkanları gözönünde tutularak,
örnek durumda olan ve ait olduğu devrin özelliklerini yansıtan yeteri
kadar eser, korunması gerekli kültür varlığı olarak belirlenir.
Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili yapılan
tespitler koruma bölge kurulu kararı ile tescil olunur
Tespit ve tescil ile ilgili usuller, esaslar ve kıstaslar yönetmelikte
belirtilir.
Vakıflar Genel Müdürlüğünün idaresinde veya denetiminde bulunan mazbut
ve mülhak vakıflara ait taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları, gerçek ve
tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan cami, türbe, kervansaray, medrese,
han, hamam, mescit, zaviye, sebil, mevlevihane, çeşme ve benzeri korunması
gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının tespiti, envanterlenmesi
Vakıflar Genel Müdürlüğünce yapılır.
Tescil kararlarının ilanı, tebliği ve tapu kütüğüne işlenmesi ile ilgili
hususlar yönetmelikle düzenlenir.
Korunma alanı ile ilgili karar alma yetkisi
MADDE 8. - Yedinci maddeye göre tescil edilen korunması gerekli
kültür ve tabiat varlıklarının korunma alanlarının tespiti ve bu alanlar
içinde inşaat ve tesisat yapılıp yapılamayacağı konusunda karar alma yetkisi
koruma bölge kurullarına aittir. Koruma bölge kurullarının kararına 61
nci maddenin ikinci fıkrasına göre itiraz edilebilir.
Korunma alanlarının tespitinde, korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının
korunması, görünümlerinin ve çevreleri ile uyumlarının muhafazası için
yeteri kadar korunma alanına sahip olmaları dikkate alınır. Bu hususlarla
ilgili esaslar, Kültür ve Turizm Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikte
belirtilir.
İzinsiz müdahale ve kullanma yasağı
MADDE 9. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Koruma
Yüksek Kurulunun ilke kararları çerçevesinde koruma bölge kurullarınca
alınan kararlara aykırı olarak, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat
varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarında inşaî ve fizikî müdahalede
bulunulamaz, bunlar yeniden kullanıma açılamaz veya kullanımları değiştirilemez.
Esaslı onarım, inşaat, tesisat, sondaj, kısmen veya tamamen yıkma, yakma,
kazı veya benzeri işler inşaî ve fizikî müdahale sayılır.
Yetki ve yöntem
Madde 10. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Her kimin mülkiyetinde veya idaresinde
olursa olsun, taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının korunmasını sağlamak
için gerekli tedbirleri almak, aldırmak ve bunların her türlü denetimini
yapmak veya kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler ve valiliklere yaptırmak
Kültür ve Turizm Bakanlığına aittir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin idare ve kontrolünde bulunan kültür ve
tabiat varlıklarının korunması, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca
yerine getirilir. Bu korunmanın sağlanmasında, gerektiğinde, Kültür ve
Turizm Bakanlığının teknik yardımı ve işbirliği sağlanır.
Milli Savunma Bakanlığının idare ve denetiminde veya sınır boyu ve yasak
bölgede bulunan kültür ve tabiat varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi,
Milli Savunma Bakanlığınca yerine getirilir. Bu korunmanın sağlanması,
Milli Savunma Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı arasında düzenlenecek
protokol esaslarına göre yürütülür.
Vakıflar Genel Müdürlüğünün idaresinde veya denetiminde bulunan mazbut
ve mülhak vakıflara ait taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile gerçek
ve tüzelkişilerin mülkiyetinde bulunan cami, türbe, kervansaray, medrese,
han, hamam, mescit, zaviye, mevlevihane, çeşme ve benzeri kültür varlıklarının
korunması ve değerlendirilmesi koruma bölge kurulları kararı alındıktan
sonra, Vakıflar Genel Müdürlüğünce yürütülür.
Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan taşınmaz kültür
ve tabiat varlıklarının korunma ve değerlendirilmesi, bu Kanun hükümlerine
uygun olarak kendileri tarafından sağlanır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan taşınmaz kültür ve tabiat
varlıklarının korunması, bu kuruluşların bütçelerine her yıl bu maksatla
konacak ödeneklerle yapılır.
Bu hizmetlerin yerine getirilebilmesi için, Kültür ve Turizm Bakanlığı
Bütçesine her yıl yeteri kadar ödenek konur.
Araştırma, kazı ve sondaj yapılan alanların korunması ve değerlendirilmesi
Bakanlığa aittir.
Büyükşehir belediyeleri, valilikler, Bakanlıkça izin verilen belediyeler
bünyesinde kültür varlıkları ile ilgili işlemleri ve uygulamaları yürütmek
üzere sanat tarihi, mimarlık, şehir plânlama, mühendislik, arkeoloji gibi
meslek alanlarından uzmanların görev alacağı koruma, uygulama ve denetim
büroları kurulur. Ayrıca, il özel idareleri bünyesinde, kültür varlıklarının
korunmasına yönelik rölöve, restitüsyon, restorasyon projelerini hazırlayacak
ve uygulayacak proje büroları ve sertifikalı yapı ustalarını yetiştirecek
eğitim birimleri kurulur.
Belediyeler belediye sınırları ve mücavir alanları içerisinde, valilikler
ise bu sınırlar dışında yetkilidir.
Bu bürolar koruma bölge kurulları tarafından uygun görülen koruma amaçlı
imar plânı, proje ve malzeme değişiklikleri ile inşaat denetimi de dahil
olmak üzere uygulamayı denetlemekle yükümlüdürler.
Alanın özelliği göz önüne alınarak, bu büroların hangi uzmanlık dallarından
teşekkül edeceği, çalışma, izin usul ve esasları; Bakanlık ve İçişleri
Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.
Hak ve sorumluluk
MADDE 11. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Taşınmaz
kültür ve tabiat varlıklarının malikleri bu varlıkların bakım ve onarımlarını
Kültür ve Turizm Bakanlığının bu Kanun uyarınca bakım ve onarım hususunda
vereceği emir ve talimata uygun olarak yerine getirdikleri sürece, bu
Kanunun bu konuda maliklere tanıdığı hak ve muafiyetlerden yararlanırlar.
Ancak, korunması gerekli kültür ve tabiat varlıkları ile bunların korunma
alanları, sit alanları zilyedlik yoluyla iktisap edilemez.
Malikler bu varlıkların üzerindeki mülkiyet haklarının tabii icabı olan
ve bu Kanunun hükümlerine aykırı bulunmayan bütün yetkilerini kullanabilirler.
Bu Kanunun belirlediği bakım ve onarım sorumluluklarını yerine getirmekte
aczi olanların mülkleri, usulüne göre kamulaştırılır. Mazbut veya mülhak
vakıf varlıkları bu hükme tabi değildir.
Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görmesi ile, Vakıflar Genel Müdürlüğü,
il özel idareleri, belediyeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşları, yukarıda
sözü geçen maliklere lüzum görülen hallerde, taşınmaz kültür ve tabiat
varlıklarının koruma, bakım ve onarımlarına, teknik eleman ve ödenekleri
ile yardımda bulunabilirler.
Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı
payı
Madde 12. - (21.2.2001 gün ve 4629 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Özel hukuka tabi gerçek ve tüzelkişilerin
mülkiyetinde bulunan korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının;
korunması, bakım ve onarımı için Kültür ve Turizm Bakanlığınca ayni, nakdi
ve teknik yardım yapılırve kredi verilir.
Kültür Bakanlığınca yapılacak aynî, nakdî ve teknik yardımlar ve verilecek
kredilere ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. Kredi geri
dönüşleri Kültür Bakanlığınca takip edilir ve bütçeye gelir yazılır.
Belediyelerin görev alanlarında kalan kültür varlıklarının korunması ve
değerlendirilmesi amacıyla kullanılmak üzere 1319 sayılı Emlak Vergisi
Kanununun 8 inci ve 18 inci maddeleri uyarınca mükellef hakkında tahakkuk
eden emlak vergisinin %10'u nispetinde "Taşınmaz Kültür Varlıklarının
Korunmasına Katkı Payı" tahakkuk ettirilir ve ilgili belediyesince
emlak vergisi ile birlikte tahsil edilir.
Tahsil edilen miktar, il özel idaresi tarafından açılacak özel hesapta
toplanır. Bu miktar; belediyelerce kültür varlıklarının korunması ve değerlendirilmesi
amacıyla hazırlanan projeler kapsamında kamulaştırma, projelendirme, plânlama
ve uygulama konularında kullanılmak üzere il sınırları içindeki belediyelere
vali tarafından aktarılır ve bu pay valinin denetiminde kullanılır.
Bu madde uyarınca tahakkuk eden katkı payları hakkında 1319 sayılı Kanunun
üçüncü kısmı hükümleri uygulanır. Katkı paylarına ilişkin usul ve esaslar
İçişleri Bakanlığı ile Bakanlık tarafından belirlenir.
2985 sayılı Toplu Konut Kanunu uyarınca verilecek kredilerin en az %10'u
tescilli taşınmaz kültür varlıklarının bakımı, onarımı ve restorasyonu
işlemlerine ilişkin başvurularda kullandırılır. Bu kapsamdaki öncelikli
projeler Bakanlık ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca müştereken belirlenir.
Devir yasağı
MADDE 13. - Hazineye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait olup,
usulüne göre tescil ve ilân olunan, her çeşit korunması gerekli taşınmaz
kültür ve tabiat varlığı ile bunlara ait korunma sınırları dahilindeki
taşınmazlar, Kültür ve Turizm Bakanlığının izni olmadan, gerçek ve tüzelkişilere
satılamaz, hibe edilemez.
Kullanma
Madde 14. - Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının
intifa haklarının, belirli sürelerle kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere,
Devlet dairelerine, kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu menfaatine yararlı
milli derneklere bırakılması veya gerçek ve tüzelkişilere kiraya verilmesi,
Kültür ve Turizm Bakanlığının iznine tabidir.
Anılan varlıklardan, Vakıflar Genel Müdürlüğünün yönetim ve denetiminde
bulunan mazbut ve mülhak vakıflarla, 7044 sayılı Aslında Vakıf Olan Tarihi
ve Mimari Kıymeti Haiz Eski Eserlerin Vakıflar Umum Müdürlüğüne Devrine
Dair Kanunla yönetimi Vakıflar Genel Müdürlüğüne devredilen vakıf mallarının
kamu hizmetlerinde kullanılmak üzere, Devlet dairelerine, kamu kurum ve
kuruluşlarına ve kamu yararına çalışan milli derneklere, belirli sürelerle,
intifa haklarının bırakılması veya gerçek ve tüzelkişilerce karakterine
uygun kullanılmak şartı ile kiraya verilmesi, Vakıflar Genel Müdürlüğünün
yetkisindedir.
Yukarıda belirlenen korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarını
kullananlar, bunların bakım, onarım ve restorasyon işlerini bu Kanunda
belirlenen esaslara göre yapmak ve bunun için gerekli masrafları karşılamakla
yükümlüdürler.
Kamulaştırma
MADDE 15. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Taşınmaz kültür varlıkları ve bunların
korunma alanları, aşağıda belirlenen esaslara göre kamulaştırılır:
a)Kısmen veya tamamen gerçek ve tüzelkişilerin mülkiyetine geçmiş olan
korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanları
Kültür ve Turizm Bakanlığınca hazırlanacak programlara uygun olarak kamulaştırılır.
Bu maksat için, Kültür ve Turizm Bakanlığı bütçesine yeterli ödenek konur.
Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, il özel idareleri ve mahallî idare
birlikleri tescilli taşınmaz kültür varlıklarını, koruma bölge kurullarının
belirlediği fonksiyonda kullanılmak kaydıyla kamulaştırabilirler.
b)Menşei vakıf olup da çeşitli sebeplerle kısmen veya tamamen gerçek ve
tüzelkişilerin mülkiyetine geçen korunması gerekli taşınmaz kültür ve
tabiat varlıkları ve bunların korunma alanlarının kamulaştırılmaları,
Vakıflar Genel Müdürlüğünce yapılır. Bu maksat için Vakıflar Genel Müdürlüğü
bütçesine yeteri kadar ödenek konur.
c) Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının korunma alanları,
imar planında yola, otoparka, yeşil sahaya rastlıyorsa bunların belediyelerce;
sair kamu kurum ve kuruluşlarının bakım ve onarımı ile görevli oldukları
veya kullandıkları bu gibi kültür varlıklarının korunma alanlarının ise,
bu kurum ve kuruluşlarca, kamulaştırılması esastır.
d)Kamulaştırmalarda bedel takdirinde, taşınmaz kültür varlıklarının eksiklik,
enderlik ve sanat değeri dikkate alınmaz.
e)Kamulaştırma işlemleri, bu Kanun hükümleri ile 2942 sayılı Kamulaştırma
Kanununun bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerine göre yapılır.
f)Sit alanı olması nedeni ile kesin inşaat yasağı getirilmiş korunması
gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu parseller, malikinin
başvurusu üzerine bir başka hazine arazisi ile değiştirilebilir. Üzerinde
bina, tesis var ise, malikinin başvurusu üzerine rayiç bedeli 2942 sayılı
Kanunun 11 inci maddesi hükümlerine göre belirlenerek ödeme yapılır.
Bu hükümle ilgili usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
Ruhsatsız
yapı yasağı
MADDE 16. - Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları
ile bunların korunma alanlarında ruhsatsız olarak inşaat yapmak yasaktır.
Buralarda ruhsatsız olarak yapılacak inşaatlar ile, koruma amaçlı imar
planlarında, plana; sitlerde, sit şartlarına aykırı olarak inşa edilen
yapılar hakkında imar mevzuatına göre işlem yapılır.
Sit alanlarında geçiş dönemi-koruma esasları ve kullanma şartları ile
koruma amaçlı imar planı
MADDE 17. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik)
a) Bir alanın koruma bölge kurulunca sit olarak ilanı, bu alanda her ölçekteki
plân uygulamasını durdurur. Sit alanının etkileşim çevresine ilişkin varsa
1/25.000 ölçekli plân kararları ve notları alanın sit statüsü dikkate
alınarak yeniden gözden geçirilerek ilgili idarelerce onaylanır.
Koruma amaçlı imar plânı yapılıncaya kadar, koruma bölge kurulu tarafından
üç ay içinde geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları belirlenir.
Belediyeler, valilikler ve ilgili kurumlar söz konusu alanda ilgili meslek
odaları, sivil toplum kuruluşları ve plândan etkilenen hemşerilerin katılımı
ile toplantılar düzenleyerek koruma amaçlı imar plânını hazırlatıp, incelenmek
ve sonuçlandırılmak üzere koruma bölge kuruluna vermek zorundadır. İki
yıl içinde koruma amaçlı imar plânı yapılmadığı takdirde, geçiş dönemi
koruma esasları ve kullanma şartlarının uygulanması, koruma amaçlı imar
plânı yapılıncaya kadar durdurulur.
Bu iki yıllık süre içinde zorunlu nedenlerle plân yapılamadığı takdirde
koruma bölge kurulunca bu süre bir yıl daha uzatılabilir.
Koruma bölge kurulunda görüşülen ve uygun görülen koruma plânları onaylanmak
üzere ilgili idarelere gönderilir.
İlgili idareler, koruma amaçlı imar plânını en geç iki ay içinde görüşür
ve varsa değişmesini istediği hususları koruma bölge kuruluna bildirir.
Koruma bölge kurulunda bu hususlar da değerlendirilir ve kurul tarafından
uygun görülen haliyle plânlar ilgili idarelere onaylanmak üzere gönderilir.
Altmış gün içerisinde onaylanmayan plânlar kesinleşerek yürürlüğe girer.
Koruma amaçlı imar plânının yürürlüğe girmesiyle geçiş dönemi koruma esasları
ve kullanma şartları ayrıca karar almaya gerek kalmadan ortadan kalkar.
Ören yerlerinde çevre düzenleme projesi yapımı ve değişiklikleri, ilgili
koruma bölge kurulunun uygun görüşü doğrultusunda Bakanlıkça yapılır,
yaptırılır ve onaylanır.
Koruma amaçlı imar plânları ve çevre düzenleme projelerinde yapılacak
değişiklikler yukarıdaki usullere tabidir.
Koruma amaçlı imar plânları; müellifi şehir plâncısı olmak üzere; alanın
konumu, sit statüsü ve özellikleri göz önünde bulundurularak mimar, restoratör
mimar, sanat tarihçisi, arkeolog, sosyolog, mühendis, peyzaj mimarı gibi
meslek gruplarından Bakanlıkça belirlenecek uzmanlar tarafından hazırlanır.
Koruma amaçlı imar plânları ve çevre düzenleme projelerinin hazırlanması,
gösterimi, uygulaması, denetimi ve plân müelliflerinin yeterliliği ile
görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık ile
Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.
Koruma amaçlı imar plânlarının yapımı için belediyelere aktarılmak üzere
İller Bankası Genel Müdürlüğü Bütçesine yeteri kadar ödenek konur. İl
özel idareleri ise bütçelerinde koruma amaçlı imar plânlarının yapımı
için ödenek ayırırlar.
Koruma bölge kurulunca sit alanı olarak ilan edilen yerlerde; bu kararın
ilanından önce imar mevzuatına ve onanlı imar plânlarına uygun olarak
alınmış yapı ruhsatı ve eklerine göre subasman seviyesi tamamlanmış yapıların
inşasına devam edilebilir, ancak bu maddenin (c) bendi uyarınca yapılanma
hakkı aktarımını re'sen uygulamaya da ilgili idareler yetkilidir. Subasman
seviyesi tamamlanmamış yapıların yapı ruhsatları iptal edilir. Kesin yapılanma
yasağı bulunan sit alanlarında bu madde hükümlerinden faydalanılamaz.
b) Koruma amaçlı imar plânlarıyla kesin yapılanma yasağı getirilen sit
alanlarında bulunan gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetindeki
taşınmazlar malikin başvurusu üzerine, belediye ve il özel idaresine ait
taşınmazlarla takas edilebilir.
c) Yapılanma hakları kısıtlanmış tescilli taşınmaz kültür varlıklarına
veya bunların koruma alanlarında bulunan ya da koruma amaçlı imar plânlarıyla
yapılanma hakları kısıtlanan taşınmazlara ait mülkiyet veya yapılanma
haklarının kısıtlanmış bölümünü, imar plânlarıyla yapılanmaya açık aktarım
alanı olarak ayrılmış, mülkiyetlerindeki veya üçüncü şahıslara ait alanlara,
aktarımdan yararlanacak öncelikli hakları belirleyerek bir program dahilinde
aktarmaya, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeler, bunların
dışında valilikler yetkilidir.
Aktarım işleminde Sermaye Piyasası Kurulunca onaylı gayrimenkul değerleme
şirketlerince yapılacak rayiç değer denkleştirmesi esastır. Ancak aktarıma
konu hak tescilli taşınmaz kültür varlığına ilişkin ise yapı değeri dikkate
alınmaz.
Bu taşınmazlar için, kısıtlanmış yapılanma haklarının, imar plânlarıyla
aktarım alanı olarak ayrılmış yapılanmaya açık diğer alanlarda kullanılmasını
sağlayacak ve bu hakkı hamiline yazılı menkul kıymete dönüştürecek belgeler
düzenlemeye, bu belgeleri yapılanma hakları kısıtlanmış alan olarak gösterilen
ve tapuda bu konuda şerh düşülen alanlardaki taşınmaz sahiplerinden hak
sahibi olanlara vermeye, imar plânında aktarım alanı olarak ayrılmış ve
tapuda bu konuda şerh düşülen alanlarda ise ruhsat vermek için toplamaya
ilgili idareler yetkilidir. Menkul kıymetlerin basılması, saklanması,
el değiştirme işlemlerinin onaylanması ve veri tabanının oluşturulması
ve denetlenmesi İller Bankasınca yapılır.
Bu alanlarda kesin yapılanma yasağı gelmesi nedeniyle yapılanma hakkının
tamamen aktarılması halinde, yapılanma hakkı kısıtlanan taşınmaz, mütemmimi
ile birlikte ilgili idare mülkiyetine geçer ve parseller ilgili idare
adına tescil edilir ve hiçbir koşulda satışa konu edilemez.
Aktarıma konu parselde malikin korunabilir yapılanma hakkı kalması halinde
ise yapılanma hakkı kısmen aktarılır. Bu durumda, malikin yapılanma hakkı
kısıtlanmış alandaki mülkiyeti devam eder.
Ancak, aktarıma konu hak, tescilli taşınmaz kültür varlığı üzerinde ise,
malikin bu varlığın korunması ve yaşatılması için gerekli bakım, onarım
ve restorasyon çalışmasını, ilgili idare ile imzalanacak protokole uygun
olarak menkul kıymetleri teslim almasını müteakip başlatarak tamamlaması
zorunludur. Aksi halde, ilgili idare teslim edilen menkul kıymet bedelini
faiziyle birlikte malikten tahsile yetkilidir. Bu hususlar ve protokol
menkul kıymet tesliminden önce ilgili idarece tapuya her türlü harçtan
ve damga vergisinden muaf olarak şerh edilir.
Kısıtlanmış hakların bulunduğu belediye sınırları içerisinde, aktarım
alanı tespit edilmesinin mümkün olamaması halinde, ilgili idareler ortak
program yürütmeye yetkilidir.
Yukarıdaki fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bayındırlık
ve İskân Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Bakanlıkça hazırlanacak bir
yönetmelikle belirlenir.
Yapı esasları
MADDE 18. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarının
gruplandırılması, maliklerinin müracaat tarihinden itibaren üç ay içinde
Koruma bölge kurulunca yapılır. Gruplandırılan taşınmaz kültür varlıkları,
tapu kütüğünün beyanlar hanesine kaydedilir. Gruplandırma yapılmadıkça,
onarım ve yapı esasları belirlenemez.
Tescilli taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon ve restitüsyon
projeleri ve bunların uygulanmasında restoratör mimar veya mimarın bulunması
zorunludur. Bunlardan I. grup kapsamında olanların rölöve, restorasyon
ve restitüsyon projelerinin uygulama çalışmaları, yapının özelliğine göre
kalem işleri, ahşap, demir, taş işleri ve restorasyon konularında uzmanlaşmış
kişilerce yapılır.
Sit alanları, korunması gerekli kültür varlıkları ve bunların koruma alanlarında
onaylı plân ve proje dışı uygulama yapan veya yapılmasına yol açan sorumlularının,
koruma bölge kurulları ile ilgili konularda plân ve proje düzenlemesi
ve uygulama sorumluluğu yapması beş yıl süre ile yasaklanır. Uygulama
sorumlularının denetimi, ilgili belediye veya valilikçe yapılarak aykırı
hareket edenler, Bakanlığa ve ilgili meslek odasına bildirilir.
Proje uygulanması safhasında herhangi bir nedenle uygulama sorumlusunun
ayrılması halinde bu husus Bakanlığa bildirilir, yenisi tayin edilmedikçe
uygulamaya devam edilemez.
Yapı esasları, denetim ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
Mahalli idareler, taşınmaz kültür varlığı parselinde, ek veya eklenti
suretiyle yapılacak veya yeni inşa edilecek yapılara ait koruma bölge
kurulunca verilen kararlarda veya onaylanmış kültür varlığı projelerinde
değişiklik yapamazlar. Ancak, inşa edilecek yapının fen ve sağlık şartlarının
mevzuata uygunluğunu kontrol ederler.
Korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı parselleri, taşınmaz kültür
varlıklarının mahiyetine tesir edecek şekil ve surette ayrılamaz ve birleştirilemez.
Maliklerin izin verme yükümlülüğü
MADDE 19. - Taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının malikleri, Kültür
ve Turizm Bakanlığınca görevlendirilmiş uzmanlara, gerektiği zaman, varlığın
kontrolü, incelenmesi, harita, plan ve rölövesinin yapılması, fotoğraflarının
çekilmesi, kalıplarının çıkarılması için izin vermeye ve gereken kolaylığı
göstermeye mecburdurlar. Ancak, görevliler konut dokunulmazlığı ve aile
mahremiyetini ihlâl etmeyecek tarzda faaliyetlerini yürütürler.
Taşınmaz kültür varlıklarının nakli
MADDE 20. - Taşınmaz kültür varlıkları ve parçalarının, bulundukları
yerlerde korunmaları esastır. Ancak, bu taşınmaz kültür varlıklarının
başka bir yere nakli zorunluluğu varsa veya özellikleri itibariyle nakli
gerekli ise, koruma bölge kurullarının uygun görüşü ve gereken emniyet
tedbirleri alınmak suretiyle Kültür ve Turizm Bakanlığınca istenilen yere
nakledilebilir. Kültür varlığının nakli dolayısıyla taşınmazın maliki
bir zarara maruz kalmışsa, Kültür ve Turizm Bakanlığınca oluşturulacak
bir komisyonun tespit edeceği tazminat zarar görene ödenir.
İstisnalar ve muafiyetler
MADDE 21. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Tapu kütüğüne "korunması gerekli
taşınmaz kültür varlığıdır" kaydı konulmuş olan ve I inci ve II nci
grup olarak gruplandırılmış bulunan taşınmaz kültür varlıkları ile arkeolojik
sit alanı ve doğal sit alanı olmaları nedeniyle üzerlerine kesin yapılanma
yasağı getirilmiş taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları olan parseller
her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
Kültür varlıklarının korunması maksadıyla tespit, proje, bakım, onarım,
restorasyon ve kazı ile müzelerin güvenliği için kullanılmak şartıyla,
Türkiye Büyük Millet Meclisi, Milli Savunma Bakanlığı, Bakanlıkça ve Vakıflar
Genel Müdürlüğünce dışardan getirilecek her türlü araç, gereç, makine,
teknik malzeme ve kimyevi maddeler ile altın ve gümüş varak, her türlü
vergi, resim ve harçtan muaftır.
Koruma bölge kurulları kararına uygun olarak bu taşınmaz kültür varlıklarında
yapılan onarım ve inşaat işleri Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınacak
vergi, harç ve harcamalara katılma paylarından müstesnadır.
Bu Kanun kapsamında tescil edilen taşınmaz kültür varlıkları için 29.6.2001
tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun hükümleri uygulanmaz.
MADDE 22. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile yürürlükten
kaldırılmıştır. 21 inci madde kapsamında değerlendirilmiştir.)
Üçüncü Bölüm
-
Korunması Gerekli Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıkları
MADDE 23. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile değişik)
Korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıkları şunlardır:
a)Jeolojik, tarih öncesi ve tarihi devirlere ait, jeoloji, antropoloji,
prehistorya, arkeoloji ve sanat tarihi açılarından belge değeri taşıyan
ve ait oldukları dönemin sosyal, kültürel, teknik ve ilmi özellikleri
ile seviyesini yansıtan her türlü kültür ve tabiat varlıkları;
Her çeşit hayvan ve bitki fosilleri, insan iskeletleri, çakmak taşları
(sleks), volkan camları (obsidyen), kemik veya madeni her türlü aletler,
çini, seramik, benzeri kab ve kacaklar, heykeller, figürinler, tabletler,
kesici, koruyucu ve vurucu silahlar, putlar (ikon), cam eşyalar, süs eşyaları
(hülliyet), yüzük taşları, küpeler, iğneler, askılar, mühürler, bilezik
ve benzerleri, maskeler, taçlar (diadem), deri, bez, papirus, parşümen
veya maden üzerine yazılı veya tasvirli belgeler, tartı araçları, sikkeler,
damgalı veya yazılı levhalar, yazma veya tezhipli kitaplar, minyatürler,
sanat değerine haiz gravür, yağlıboya veya suluboya tablolar, muhallefat
(religue'ler), nişanlar, madalyalar, çini, toprak, cam, ağaç, kumaş ve
benzeri taşınır eşyalar ve bunların parçaları,
Halkın sosyal hayatını yansıtan, insan yapısı araç ve gereçler dahil,
bilim, din ve mihaniki sanatlarla ilgili etnografik nitelikteki kültür
varlıkları.
Osmanlı Padişahlarından Abdülmecit, Abdülaziz, V. Murat, II. Abdülmecit,
V. Mehmet Reşat ve Vahidettin'e ait ve aynı çağdaki sikkeler, bu Kanuna
göre tescile tabi olmaksızın yurt içinde alınıp satılabilirler.
Bu madde kapsamına girmeyen sikkeler bu Kanunun genel hükümlerine tabidir.
b) Milli tarihimizdeki önemleri sebebiyle, Milli Mücadele ve Türkiye Cumhuriyetinin
kuruluşuna ait tarihi değer taşıyan belge ve eşyalar, Mustafa Kemal ATATÜRK'e
ait zati eşya, evrak, kitap, yazı ve benzeri taşınırlar.
Yönetim ve gözetim,
MADDE 24. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile değişik) Devlet
malı niteliğini taşıyan korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıklarının
Devlet elinde ve müzelerde bulundurulması ve bunların korunup değerlendirmeleri
Devlete aittir. Bu gibi varlıklardan gerçek ve tüzelkişilerin ellerinde
bulunanlar, değeri ödenerek Bakanlık tarafından satın alınabilir.
23 üncü maddenin (a) bendinde belirtilen etnografik mahiyetteki kültür
varlıklarının yurt içinde alımı, satımı ve devri serbesttir. Alımı, satımı
serbest bırakılacak etnografik eserlerin hangi devirlere ait olacağı ve
diğer nitelikleri ile kayıt ve tescil şartları bir yönetmelikle belirlenir.
Milli Mücadele ve Türkiye Cumhuriyeti Tarihi ve Atatürk'e ait korunması
gerekli taşınır kültür varlıkları, Bakanlık, Milli Savunma Bakanlığı veya
Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu'nca satın alınabilir.
Ancak, bu tip eserlerden her ne suretle olursa olsun yurt dışına çıkarılacakların
kontrolü, Bakanlığa bağlı müzelerce yapılabileceği gibi bazı gümrük çıkış
kapılarında bulundurulacak ihtisas elemanlarınca da yapılabilir. Hangi
kapılarda ihtisas elemanı bulundurulacağı bir yönetmelikle belirlenir.
Yapılan kontrol sonunda bu tip eserlerden yurt dışına çıkmasında sakınca
görülenler tespit edilerek değerlendirilmeleri yurt içinde yapılmak şartıyla,
sahiplerine iade edilirler.
Bu maddede belirtilen ve alım, satımı serbest bırakılan eserlerde Devletin
rüçhan hakkı mahfuzdur.
Müzelere alınma
MADDE 25. - Dördüncü maddeye göre Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirilen
taşınır kültür ve tabiat varlıkları ile 23 üncü maddede belirlenen korunması
gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıkları, Kültür ve Turizm Bakanlığı
tarafından bilimsel esaslara göre tasnif ve tescile tabi tutulurlar. Bunlardan
Devlet müzelerinde bulunması gerekli görülenler, usulüne uygun olarak
müzelere alınırlar.
Korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat varlıklarının tasnifi, tescili
ve müzelere alınmaları ile ilgili kıstaslar, usuller ve esaslar yönetmelikte
belirlenir.
Türk askeri tarihini ilgilendiren her türlü silah ve malzemenin bulundukları
veya ihbar edildikleri yerde, tarihi niteliklerinin araştırılması, incelenmesi
ve değerlendirilmesi Genelkurmay Başkanlığınca yapılır.
Tasnif ve tescil dışı bırakılan ve müzelere alınması gerekli görülmeyenler,
sahiplerine bir belge ile iade olunurlar. Belge ile iade olunan kültür
varlıkları üzerinde, sahipleri her türlü tasarrufta bulunabilirler. Bir
yıl içinde sahipleri tarafından alınmayanlar, müzelerde saklanabilir veya
usulüne uygun olarak Devletçe satılabilir.
Müze, özel müze ve koleksiyonculuk
MADDE 26. - Bu Kanunun kapsamına giren kültür ve tabiat varlıklarına
ait müzelerin kurulması, geliştirilmesi Kültür ve Turizm Bakanlığının
görevlerindendir.
Bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzelkişilerle vakıflar,
Kültür ve Turizm Bakanlığından izin almak şartıyla, kendi hizmet konularının
veya amaçlarının gerçekleştirilmesi için her çeşit kültür varlığından
oluşan koleksiyonlar meydana getirebilir ve müzeler kurabilirler. Ancak,
gerçek ve tüzelkişilerle vakıflar tarafından kurulacak müzelerin faaliyet
konuları ve alanları, yapılacak başvuruda beyan olunan istekleri değerlendirerek,
Kültür ve Turizm Bakanlığınca verilecek izin belgesinde belirlenir.
Gerçek ve tüzelkişilerce kurulacak müzeler, Kültür ve Turizm Bakanlığının
izin belgesinde belirlenen konu alanlarına inhisar etmek şartı ile, taşınır
kültür varlığı bulundurabilir ve teşhir edebilirler. Bu müzeler de, taşınır
kültür varlıklarının korunması hususunda Devlet müzeleri statüsündedirler.
Anılan müzelerin kuruluş amacı, görevi ve yönetim şekil ve şartları ile
gözetim ve denetimi yönetmelikle belirlenir.
Devlet müzeleri içerisinde özel bir ihtisas ve araştırma müzeleri olan
askeri müzelerin kurulması, yaşatılması, malzemenin ve uğraş konularının
tayin ve tespiti Genelkurmay Başkanlığına aittir. Bu müzelerin görev,
yetki ve sorumlulukları ile çalışma düzenleri, Milli Savunma Bakanlığının,
Kültür ve Turizm Bakanlığıyla birlikte hazırlayacağı bir yönetmelikte
belirtilir.
Gerçek ve tüzel kişiler, Kültür ve Turizm Bakanlığınca verilecek izin
belgesiyle korunması gerekli taşınır kültür varlıklarından oluşan koleksiyonlar
meydana getirebilirler.
Koleksiyoncular faaliyetlerini, Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirmek
ve yönetmelik gereğince, taşınır kültür varlıklarını envanter defterine
kaydetmek zorundadırlar.
Koleksiyoncular, ilgili müzeye tescil ettirerek, koleksiyonlarındaki her
türlü eseri on beş gün önce Kültür ve Turizm Bakanlığına haber vermek
şartı ile kendi aralarında değiştirebilir veya satabilirler. Satın almada
öncelik Kültür ve Turizm Bakanlığına aittir.
Kültür varlığı ticareti
MADDE 27. - Yirmi beşinci madde gereğince tasnif ve tescil dışı bırakılan
ve Devlet müzelerine alınması gerekli görülmeyen taşınır kültür varlıklarının
ticareti, Kültür ve Turizm Bakanlığının izni ile yapılır.
Bu ticareti yapmak isteyenler, Kültür ve Turizm Bakanlığından ruhsatname
almak zorundadırlar. Bu ruhsatnameler üç yıl için geçerlidir. Bu sürenin
bitiminden bir ay önce ruhsatname yenilenebilir. Bu kanun hükümlerine
aykırı hareket edenlerin ruhsatnameleri, süresine bakılmaksızın iptal
edilir.
İkametgâhını ticarethane olarak gösterme yasağı
MADDE 28. - Kültür varlığı ticareti yapanlar belli bir ticaret yeri
göstermek mecburiyetindedir. Ancak, ikametgâhlarını hiçbir zaman, ticarethane
veya depo olarak gösteremezler.
Ticarethane ve depoların kontrolü
MADDE 29. - Kültür varlığı ticareti yapanların işyerleri ve depoları
yönetmelikte belirlenen esaslar dahilinde Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkililerince
denetlenir.
Haber verme zorunluluğu
MADDE 30. - Kamu kurum ve kuruluşları (Belediyeler ve il özel idareleri
dahil), vakıflar, gerçek ve tüzelkişiler satacakları eşya ve terekeler
arasında bulunan veya yapacakları müzayedelerdeki satışlara konu olan
taşınır kültür ve tabiat varlıkları ile koleksiyonları, önce Devlet müzelerine
haber vermeye ve göstermeye mecburdurlar. Kültür ve Turizm Bakanlığı,
kültür ve tabiat varlıklarından meydana getirilen koleksiyonları kuracağı
komisyonun takdir edeceği bedel üzerinden satın alabilir. Bunlardan hazineye
intikal etmiş olup da müze koleksiyonlarına girmesi lüzumlu görülenler,
Devlet Ayniyat Yönetmeliği hükümlerine göre, Kültür ve Turizm Bakanlığına
devrolunurlar.
Birinci fıkrada sözü edilen, kamu kurumu ve kuruluşları, vakıflar, gerçek
ve tüzelkişiler satacakları eşya ve terekeler arasında bulunan veya yapacakları
müzayedelerdeki satışlara konu olan askeri tarihimize ait kültür varlıkları
ile silah ve askeri malzeme koleksiyonlarını Genelkurmay Başkanlığına
haber vermeye ve göstermeye mecburdurlar. Bu kültür varlıklarından hazineye
intikal etmiş olup, askeri müzelerin koleksiyonlarına girmesi lüzumlu
görülenler Devlet Ayniyat Yönetmeliği hükümlerine göre Milli Savunma Bakanlığına
devrolunurlar.
Sikkeler
MADDE 31. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile yürürlükten
kaldırılmıştır.)
Yurt dışına çıkarma yasağı
MADDE 32. - Yurt içinde korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat
varlıkları yurt dışına çıkarılamaz. Ancak, milli çıkarlarımız dikkate
alınarak, bunların her türlü hasar, zarar, tehdit veya tecavüz ihtimaline
karşı, gideceği ülke makamlarından teminat almak ve sigortalanmak şartı
ile yurt dışında geçici olarak sergilendikten sonra geri getirilmelerine;
Kültür ve Turizm Bakanlığınca teşkil edilecek yükseköğretim kurumlarının
Arkeoloji ve Sanat Tarihi bilim dallarının başkanlarından oluşan bilim
kurulunun kararı ve Kültür ve Turizm Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar
Kurulunca karar verilir.
Türkiye'deki kordiplomatik mensupları, Türkiye'ye girişlerinde beyan ederek
beraberinde getirdikleri yabancı kökenli kültür varlıklarını, çıkışlarında
beraberlerinde götürebilirler.
Yurt dışına geçici olarak sergilenmek üzere kültür ve tabiat varlıkları
gönderilmesi esasları ile, Türkiye'deki kordiplomatik mensuplarının beraberlerinde
getirdikleri bu tür varlıkların giriş ve çıkışlarında yapılacak işlemler,
istenecek belgeler ile ilgili diğer hususlar Kültür ve Turizm Bakanlığı,
Milli Savunma Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'nın birlikte düzenleyecekleri
yönetmelikte belirtilir.
Yurt dışından getirme
MADDE 33. - Yurt dışından kültür varlığı getirmek serbesttir.
Kopya çıkarma
MADDE 34. - Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı ören yerleri ve müzelerdeki
taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının öğretim, eğitim, bilimsel araştırma
ve tanıtma amacı ile fotoğraflarının ve filmlerinin çekilmesi, mulaj ve
kopyalarının çıkartılması Kültür ve Turizm Bakanlığının iznine bağlıdır.
Bu hususlarla ilgili esaslar, yönetmelikte tespit olunur.
Dördüncü Bölüm -
Araştırma, Sondaj, Kazı ve Define Arama
Araştırma, sondaj ve kazı izni
MADDE 35. - Bu Kanun hükümlerine tabi, taşınır ve taşınmaz kültür
ve tabiat varlıklarını meydana çıkarmak üzere, araştırma, sondaj ve kazı
yapma hakkı, sadece Kültür ve Turizm Bakanlığına aittir.
Bilimsel ve mali yeterliği Kültür ve Turizm Bakanlığınca takdir ve kabul
olunan Türk ve yabancı heyet ve kurumlara araştırma izni, Kültür ve Turizm
Bakanlığı tarafından; sondaj ve kazı yapma izni Kültür ve Turizm Bakanlığının
teklifi üzerine, Bakanlar Kurulu kararı ile verilir. Kültür ve Turizm
Bakanlığı elemanları veya bu Bakanlıkça görevlendirilecek Türk bilim adamları
tarafından yapılacak araştırma, sondaj ve kazılar, Kültür ve Turizm Bakanlığının
iznine bağlıdır. Askeri yasak bölgelerde yapılacak araştırma, sondaj ve
kazı için gerekli ruhsatname, Genelkurmay Başkanlığının iznini müteakip,
sözü geçen heyet ve kurumların göstereceği uzmanlar adına düzenlenir.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca haklı görülebilecek sebep olmadıkça heyet
ve kurumlar ruhsatnamedeki üyelerini değiştirmezler.
Su altında korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu
bölgeler, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılarak Kültür ve Turizm
Bakanlığınca tespit edilir ve Bakanlar Kurulu kararı ile yayımlanır. Bu
bölgelerde, sportif amaçlı dalış yapmak yasaktır, ikinci fıkra hükümlerine
göre izin almak şartıyla araştırma ve kazı yapılabilir.
Maliklerin mülkleri içinde yapılacak kazılar
MADDE 36. - Taşınmaz kültür varlığı sahiplerinin kendi mülkleri içinde
kültür varlığı aramak maksadı ile araştırma, sondaj ve kazı yapmaları
da bu Kanunun 35 ve 41 inci maddeleri hükümlerine tabidir.
Kazı izninde usul
MADDE 37. - Aynı kazı heyetine veya şahsa, aynı süre içinde Kültür
ve Turizm Bakanlığınca yapılan kurtarma kazıları dışında, birden fazla
yerde kazı ve sondaj izni verilemez. İzin verilmesi, araştırma, sondaj
ve kazının yapılması, elde edilecek kültür ve tabiat varlıklarının muhafaza
şartları, bu eserler üzerinde araştırma, sondaj ve kazı sahiplerine tanınacak
diğer haklar bir yönetmelikte tespit olunur.
Kazı izninin devredilemeyeceği
MADDE 38. - Türk ve yabancı bilim kurumlarına veya onların adına hareket
eden kişilere verilen kazı ve sondaj ruhsatnameleri ile araştırma izni,
Kültür ve Turizm Bakanlığının izni olmadan devredilemez. Bu iş için bir
başkası tevkil olunamaz.
Araştırma, sondaj ve kazı izninin hükümsüzlüğü
MADDE 39. - Kültür ve Turizm Bakanlığınca kabul edilen haklı bir sebep
gösterilmeden, ruhsatname tarihinden itibaren, en çok altı ay içinde başlanılmayan
araştırma, kazı ve sondajlara ait izin ve ruhsatnameler, hükümsüz sayılır.
Araştırma, sondaj ve kazı çalışmaları, makul bir sebep gösterilmeksizin
iki aydan fazla tatil edilemez. Bu süreyi geciktirenlerin izin ve ruhsatnameleri
iptal edilmiş sayılır. Ayrıca, bu Kanun hükümlerine aykırı hareket edenlerin
ruhsatnameleri iptal edilir ve bu gibilere, daha sonra izin ve ruhsat
verilmez.
Araştırma, sondaj ve kazı izninde sure
MADDE 40. - Kazı ve sondaj ruhsatnameleri ile araştırma izni bir yıl
için geçerlidir. Ruhsatname ve izin süresinin sonunda heyet başkanı kazıya,
sondaj ve araştırmaya devam edildiğini, yazılı olarak bildirdiği takdirde,
bu hak her yıl müracaat şartı ile gelecek yıllarda da müracaatçı için
saklı tutulur.
Kazıdan çıkan eserlerin müzelere nakli
MADDE 41. - Kazılarda meydana çıkan bütün taşınır kültür ve tabiat
varlıkları, kazı yapan heyet ve kurumlar tarafından her yıl yapılan kazı
sonunda Kültür ve Turizm Bakanlığının göstereceği Devlet müzesine naklolunur.
Kazı ve sondaj araştırmalarında elde edilen insan ve hayvan iskeletleri
ile bütün fosiller, Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görüldüğü takdirde
tabiat tarihi müzeleri ile üniversitelere veya ilgili diğer Türkbilim
kurumlarına verilebilir. Ayrıca, kazı ve sondaj araştırmalarında elde
edilen askeri tarihle ilgili her türlü taşınır kültür varlığı, Genelkurmay
Başkanlığının uygun görüşü ile, Kültür ve Turizm Bakanlığınca askeri müzelere
devredilir.
Zarar vermede tazminat yükümlülüğü
MADDE 42. - Kazı ve sondaj izni alanlar, bu çalışmayı sahipli arazide
yaptıkları takdirde, kazı, sondaj ve araştırma bölgesindeki arazi sahiplerinin
zararlarını tazmin ile yükümlüdürler. Arazi sahipleri Kültür ve Turizm
Bakanlığının oluşturacağı komisyonca takdir edilecek tazminat karşılığında,
kazı ve sondaj veya araştırmaya izin vermeye mecburdurlar.
Bu gibi yerler, gerektiğinde Kültür ve Turizm Bakanlığınca kamulaştırılabilir.
Yabancı bilim kurumlarınca yapılan kazılarda, bu kamulaştırmanın bedeli
kazı sahipleri tarafından ödenir. Hazine adına tescil edilecek yerin kamulaştırma
bedelinin takdirinde genel kamulaştırma hükümleri uygulanır. Bu madde
gereğince ödenecek tazminat ve kamulaştırma bedellerinin takdirinde, kazı,
sondaj ve araştırma faaliyetlerinden önce, mevcut kültür ve tabiat varlıklarının
eskilik, enderlik ve sanat değeri ile bu faaliyetler sonucu bulunan kültür
varlıklarının değeri, dikkate alınmaz.
Yayım hakkı
MADDE 43. - Kazı, sondaj ve araştırmalarda, meydana çıkacak olan varlıkların
yayım hakkı, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu hükümleri gereğince,
kazı, sondaj ve araştırma izni alan heyet ve kurumlar adına, kazı, sondaj
ve araştırmayı fiilen idare edenlere aittir. Kazı başkanları, her kazı
dönemi sonunda, Kültür ve Turizm Bakanlığına bilimsel bir rapor vermekle
yükümlüdürler. Kazının bitiminden itibaren, kazı dönemi çalışmalarına
ait bilimsel raporlarını en geç iki yıl, nihai bilimsel raporlarını ise
beş yıl içinde yayımlamayan kazı heyetlerinin kazı, sondaj ve araştırmalarda
buldukları kültür ve tabiat varlıkları üzerindeki her türlü yayım hakkı
Kültür ve Turizm Bakanlığına geçer.
Kültür ve Turizm Bakanlığı adına yapılan kazı, sondaj ve araştırmalara
ait bilimsel raporlar, kazı başkanlığınca, yayımlanacak şekilde hazırlanır.
Kültür ve Turizm Bakanlığı bunlardan gerekli görülenleri yayımlar.
Kültür ve Turizm Bakanlığınca uygun görülecek mazeretler dışında, yukarıda
açıklanan süre içinde son raporlarını yayımlamamış bulunan heyet ve kişilere
yeni bir kazı için ruhsatname verilmez.
Giderler
MADDE 44. - Kazı, sondaj ve araştırma yapılan saha ile, kazı, sondaj
ve araştırmadan çıkan kültür varlıklarının yerinde korunmasını sağlamak
maksadıyla, kazı yerinde geçici olarak çalıştırılacak bekçilerin ücret
ve masrafları ile kazı yerinin eski haline getirilmesinin gerektirdiği
giderleri karşılamak, kazı sırasında meydana gelebilecek zararları tazmin
ve bunlarla ilgili bütün giderler, düzenlenecek yönetmeliğe göre, Kültür
ve Turizm Bakanlığı tarafından ruhsat verme veya süre uzatma sırasında,
kazı sahiplerinden tahsil edilerek emaneten mal sandığına yatırılan paralardan
ödenir. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından finanse edilen konularda,
gider karşılıklarının mal sandığına yatırılması zorunlu değildir.
Korunma ve çevre düzenlemesi
MADDE 45. - Kültür ve Turizm Bakanlığının izni ile yapılan kazılarda
ortaya çıkan taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının bakım, onarım ve
çevre düzenlemeleri ile taşınır kültür ve tabiat varlıklarının bakım ve
onarımları kazı başkanlığınca yapılır.
Araştırma, kazı ve sondajların geçici olarak veya tamamen durdurulması
MADDE 46. - Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak yapılan kazı, sondaj
ve araştırmalar, Kültür ve Turizm Bakanlığınca geçici olarak veya tamamen
durdurulur.
Tesislerin devri
MADDE 47. - Heyet ve kurumlar adına, kazı, sondaj ve araştırma yapan
şahıslar tarafından, işe başlamak için veya çalışmaların devamı sırasında
muhtelif şekillerde satın alınan veya inşa edilen depo, lojman ve benzeri
tesisler ve malzeme, kazının sonunda bedelsiz olarak, Kültür ve Turizm
Bakanlığına devrolunur. Bu tesislerin kullanılış şekillerinin tayinine
Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkilidir.
Araştırma, kazı ve sondajda görevlendirilenler
MADDE 48. - Yabancı heyet ve kurumlar tarafından yapılan araştırma,
kazı ve sondajlarda Kültür ve Turizm Bakanlığı Anıtlar ve Müzeler Genel
Müdürlüğü uzmanlarından bir veya birkaç temsilci bulunur. Türk heyet ve
kurumlarınca yapılan araştırma, kazı ve sondajlara Kültür ve Turizm Bakanlığı
adına yetkili bir uzman katılır. Temsilci ve uzmanların seçimi ve görevleri
yönetmelikle belirlenir.
Türk heyet ve kurumlarınca yapılan kazılara katılacak Kültür ve Turizm
Bakanlığı uzmanlarının yol masrafları, yevmiyeleri ve zaruri giderleri,
6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre Kültür ve Turizm Bakanlığınca
ödenir.
Yabancı kurum ve heyetler tarafından yapılan araştırma, kazı ve sondajlarda
görevlendirilecek Kültür ve Turizm Bakanlığı temsilcilerine ödenecek olan
yol masrafları, yevmiye, temsil ödeneği ve su altı dalış tazminatı, kazı
başkanlığından Kültür ve Turizm Bakanlığınca peşinen tahsil edilip bir
Devlet Bankasına yatırılır. Temsil ödeneğinin miktarı, her yıl Kültür
ve Turizm Bakanlığınca tayin edilir.
Araştırma, kazı ve sondaj izin yasağı
MADDE 49. - Türkiye'deki elçilik ve konsolosluklar mensuplarına, araştırma,
kazı ve sondaj izni verilmez.
Define arama
MADDE 50. - Define aramak isteyenlere, bu Kanunun 6 ncı maddesinde
korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlığı olarak belirtilen
yerler ile tespit ve tescil edilen sit alanları ve mezarlıklar dışında,
Kültür ve Turizm Bakanlığınca define arama ruhsatnamesi verilebilir.
Define aramak isteyenlere aynı süre içinde birden fazla yerde arama izni
verilemez. Define arama izni, başkalarına devredilemez. Bu iş için bir
başkası tevkil olunamaz.
Define aramada, Kültür ve Turizm Bakanlığından ve diğer kamu kurum ve
kuruluşlarından temsilci olarak gönderileceklerin yolluk ve yevmiyeleri
ile zaruri giderleri arayıcı tarafından karşılanır. Bu iş için gerekli
olan ödenek, Bakanlıkça, define arayıcısından peşinen tahsil edilip bir
Devlet Bankasına yatırılır.
Arama ruhsatının verilmesi, define arayıcıdan istenecek belgeler, aramanın
yapılması, çıkan defineden arayıcıya tanınacak haklar, Kültür ve Turizm
Bakanlığı ile Maliye Bakanlığının birlikte düzenleyeceği yönetmelikte
belirtilir.
Beşinci Bölüm
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu İle Koruma Kurulları
Kuruluş, görev, yetki ve çalışma şekli
MADDE 51. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile değişik) Yurt
içinde bulunan ve bu Kanun kapsamına giren korunması gerekli taşınmaz
kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili hizmetlerin bilimsel esaslara göre
yürütülmesini sağlamak üzere, Bakanlığa bağlı "Kültür ve Tabiat Varlıklarını
Koruma Yüksek Kurulu" ile Bakanlıkça belirlenecek bölgelerde "Kültür
ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulları" kurulur.
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu'nun görev ve yetkileri
şunlardır;
a) Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının korunması
ve restorasyonuyla ilgili işlerde uygulanacak ilkeleri belirlemek,
b) Koruma bölge kurulları arasında gerekli koordinasyonu sağlamak,
c) Uygulamada doğan genel sorunları değerlendirerek görüş vermek suretiyle,
Bakanlığa yardımcı olmak,
Koruma Yüksek Kurulu yılda en az iki defa toplanır. Bakanlık gerekli gördüğünde
Kurulu olağanüstü toplantıya çağırır.
Koruma Yüksek Kurulu salt çoğunlukla toplanır, toplantıya katılan üyelerin
en az dörtte üçünün oyları ile karar verir.
Koruma Yüksek Kurulunun çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar bir
yönetmelikle düzenlenir.
Yüksek kurulun görevleri
MADDE 52. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile yürürlükten
kaldırılmıştır. 51 inci madde kapsamında değerlendirilmiştir.)
Koruma Yüksek Kurulu Üyeliği
MADDE 53. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 26.5.2004 tarih
ve 5177 sayılı Kanun ile değişik) Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Yüksek Kurulu aşağıda belirtilen üyelerden oluşur.
Üyeler;
(1) Bakanlık Müsteşarı,
(2) Başbakanlık Müsteşar Yardımcısı,
(3) Bakanlığın ilgili Müsteşar Yardımcısı,
(4) Eski Eserler ve Müzeler Genel Müdürü,
(5) Turizm Genel Müdürü,
(6) Bayındırlık ve İskân Bakanlığının İlgili Genel Müdürü veya Yardımcısı,
(7) Orman Genel Müdürü veya Yardımcısı,
(8) Vakıflar Genel Müdürü veya Yardımcısı,
(9) Koruma bölge kurulları başkanlarından Bakanlıkça seçilecek altı üye.
(10) Maden İşleri Genel Müdürü veya Yardımcısı,
(11) Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürü veya Yardımcısı
Koruma Yüksek Kurulunun başkanı, Bakanlık Müsteşarıdır.
Müsteşar bulunmadığı zaman yardımcısı Kurula başkanlık eder.
Temsilci üyelerin nitelikleri
MADDE 54. - Koruma Yüksek Kurulunun temsilci üyelerinin, yükseköğrenim
görmüş olmaları ve 53 üncü maddede belirlenen bilim dallarından biri veya
birkaçında tanınmış ve bu alanlarda çalışmalar yapmış, tercihen yurt içinde
veya yurt dışında yayımlanmış eserler vermiş olmaları şartı aranır.
Koruma yüksek kurulu ve koruma bölge kurulu üyeliğinin sona ermesi,
süresi ve huzur hakkı
MADDE 55. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Koruma
Yüksek Kurulu ve koruma bölge kurullarının kurum temsilcisi üyelerinin
üyelikleri kurumlarındaki görevleri süresince devam eder.
Koruma bölge kurullarının Bakanlıkça ve Yükseköğretim Kurulunca seçilen
üyelerinin görev süresi beş yıldır.
Koruma Yüksek Kurulu ve koruma bölge kurulu üyeleri, görev ve yetki alanlarına
giren konularda doğrudan veya dolaylı olarak taraf olamaz ve hiçbir menfaat
sağlayamazlar. Aksine davrandığı tespit edilenlerin kurul üyeliği Bakanlıkça
sona erdirilir.
Koruma Yüksek Kurulu ve koruma bölge kurulu üyelerine, ayda altı toplantıyı
geçmemek üzere her toplantı için Devlet memur aylık katsayısının (3000)
gösterge rakamı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir.
Herhangi bir nedenle bir yıl içinde yıllık izin, hastalık ve mazeret izinleri
hariç dört veya üst üste iki toplantıya katılmayan koruma bölge kurulu
üyelerinin üyelikleri sona erer.
MADDE 56. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile yürürlükten
kaldırılmış 51. madde kapsamında değerlendirilmiştir.)
Koruma bölge kurullarının görev, yetki ve çalışma şekli
MADDE 57. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Koruma bölge kurulları, Koruma Yüksek
Kurulunun ilke kararları çerçevesinde olmak kaydıyla aşağıdaki işleri
yapmakla görevli ve yetkilidir.
a) Bakanlıkça tespit edilen veya ettirilen korunması gerekli kültür ve
tabiat varlıklarının tescilini yapmak,
b)Korunması gerekli kültür varlıklarının gruplandırılmasını yapmak,
c) Sit alanlarının tescilinden itibaren üç ay içinde geçiş dönemi yapı
şartlarını belirlemek,
d) Koruma amaçlı imar planları ile bunların her türlü değişikliklerini
inceleyip karar almak,
e) Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının koruma alanlarının
tespitini yapmak,
f) Korunması gerekli taşınmaz kültür varlıklarından özelliklerini kaybetmiş
olanlarının tescil kaydını kaldırmak,
g) Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanlarıyla
sit alanlarına ilişkin uygulamaya yönelik kararlar almak.
Koruma bölge kurullarının başkan ve yardımcıları, üyeler arasından kurulca
seçilir. Başkanın yokluğunda kurula, başkan yardımcısı başkanlık eder.
Koruma bölge kurulları, toplantıya katılması gereken üyelerin salt çoğunluğuyla
toplanır ve toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu ile karar alırlar.
Ancak karar yeter sayısı Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulunca seçilen üye
sayısının salt çoğunluğundan az olamaz. Alınan kararlar bu Kanun ve ilke
kararlarındaki dayanakları ile bilimsel gerekçeleri belirtilerek yazılır.
Koruma bölge kurullarının teknik ve idari hizmetleri, koruma bölge kurulu
müdürlükleri tarafından yürütülür.
Koruma bölge kurulu, belgeleri tam olarak koruma bölge kuruluna ibraz
edildiği tarihten itibaren, koruma amaçlı imar plânlarını en geç altı
ay, uygulamaya yönelik projeleri ise en geç üç ay içinde karara bağlar.
Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları, bunların koruma alanları ve sit
alanlarında, 3194 sayılı İmar Kanununun 21 inci maddesi kapsamına giren
ruhsata tâbi olmayan tadilat ve tamiratlar; özgün biçim ve malzemeye uygun
olarak, bünyesinde koruma, uygulama ve denetim büroları kurulmuş idarelerin
izin ve denetimi ile yapılır. Bunların dışında her türlü inşaî ve fizikî
müdahale koruma bölge kurulunun izni ile yapılır.
Ancak, koruma amaçlı imar plânı onaylanmış sit alanlarında, taşınmaz kültür
varlığının bulunduğu parseller dışındaki inşaî ve fizikî müdahaleler,
koruma amaçlı imar plânı hükümleri doğrultusunda, bünyesinde koruma, uygulama
ve denetim büroları kurulmuş idarelerin izin ve denetimi ile yapılır.
Vakıflar Genel Müdürlüğü idare ve denetiminde olan mazbut vakıfların veya
mülhak vakıfların mülkiyetindeki kültür varlıklarının 3194 sayılı İmar
Kanununun 21 inci maddesi kapsamına giren ruhsata tâbi olmayan tadilat
ve tamiratları, özgün biçim ve malzemeye uygun olarak Vakıflar Genel Müdürlüğünce
yaptırılır.
Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile bunların koruma alanlarında yapılan
tadilat ve tamiratlara ilişkin uygulama öncesi ve sonrasına ait rapor
ve belgeleri, ilgili idareler ve Vakıflar Genel Müdürlüğünce ilgili koruma
bölge kurulu müdürlüklerine gönderilir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin hususlar Bakanlıkça çıkarılacak bir
yönetmelikle belirlenir.
Koruma bölge kurullarının oluşumu
MADDE 58. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun, 14.7.2004 tarih
ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Koruma bölge kurulları aşağıda belirtilen
üyelerden oluşur;
a) Arkeoloji, sanat tarihi, hukuk, mimari ve şehir plancılığı konularında
uzmanlaşmış kişiler arasından Bakanlıkça seçilecek beş temsilci,
b) Yükseköğretim Kurulunca, kurumlarının arkeoloji, sanat tarihi, mimarlık,
şehircilik bilim dallarından aynı daldan olmamak üzere iki öğretim üyesi,
c) Görüşülecek konu, belediye sınırları içinde ise ilgili belediye başkanı
veya teknik temsilcisi, dışında ise ilgili valilikçe seçilecek teknik
temsilci,
d) Görüşülecek konu, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ile ilgili ise Bayındırlık
ve İskân Müdürlüğünden bir teknik temsilci,
e) Görüşülecek konu, Vakıflar Genel Müdürlüğü ile ilgili ise Vakıflar
Bölge Müdürü veya teknik temsilcisi,
f) Görüşülecek konu, Çevre ve Orman Bakanlığı ile ilgili ise konuyla ilgili
teknik temsilci.
g) Görüşülecek konunun müze müdürlüğünü ilgilendirmesi halinde ilgili
müze müdürü.
İlgili meslek odaları koruma bölge kurulu toplantılarına gözlemci olarak
katılabilirler.
Ayrıca kurula oy hakkı olmamak kaydıyla danışman uzman çağrılabilir.
MADDE 59. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile yürürlükten
kaldırılmıştır.)
Kurul üyeliğinin sona ermesi ve üyelik süresi
MADDE 60. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı Kanun ile yürürlükten
kaldırılmıştır.)
Kararlara uyma zorunluluğu
MADDE 61. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik)
Kamu kurum ve kuruluşları ve belediyeler ile gerçek ve tüzel kişiler,
Koruma Yüksek Kurulu ve koruma bölge kurullarının kararlarına uymak zorundadır.
Koruma Yüksek Kurulunun ilke kararları Resmî Gazetede yayımlanır.
Plânlama yetkisi bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile valilik ve belediyeler,
kurullarca alınmış ve alınacak sit alanı, derecelendirilmesi, sit geçiş
dönemi koruma esasları ve kullanma şartları, koruma amaçlı imar plânları
ve revizyonlarına ilişkin kararlara karşı altmış gün içerisinde Koruma
Yüksek Kuruluna itiraz edebilirler.
Bu itirazlar, Koruma Yüksek Kurulunca incelenir ve en geç altı ay içinde
karara bağlanır. Koruma Yüksek Kuruluna yapılacak itirazlarla ilgili usul
ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.
Kurul üyelerinin yolluk ve gündelikleri
MADDE 62. - Koruma Yüksek Kurulu ve Koruma bölge kurulları üyelerinden
umumi harcırah hükümlerine tabi bulunanların kurul toplantıları için memuriyet
mahalleri dışındaki seyahatlerinde yıl giderleri ve gündelik, tabii üyelere
mensup oldukları kurumlarınca; diğer üyelere, Kültür ve Turizm Bakanlığınca
ödenir.
Kurullarla ilgili yönetmelik
MADDE 63. - Yüksek Kurul ile Koruma Bölge Kurullarının görev, yetki
ve sorumlulukları ile bu Kurulların kendi aralarındaki ve Kültür ve Turizm
Bakanlığıyla olan ilişkileri bir yönetmelikle düzenlenir.
Altıncı Bölüm
İkramiye ve Cezalar
Kültür varlıklarını bulanlara verilecek ikramiye
MADDE 64. - Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde yer üstünde, yer
altında ve su altında bulunan taşınır kültür varlıklarını 4 üncü maddede
yazılı makam ve mercilere, aynı maddede yazılı süreler içerisinde haber
verenlere:
a) Bulunan varlık, bulanın mülkü ise bu Kanunun 24 üncü ve 25 inci maddeleri
uygulanır. Ayrıca ikramiye verilmez.
b) Bulunan varlık başkasının mülkü içinde ise Kültür ve Turizm Bakanlığınca
varlığın değeri dikkate alınarak, takdir olunacak bedelin %80'i ikramiye
olarak bulan ile mülk sahibi arasında yarı yarıya paylaştırılır.
c) Kültür varlığı Devlete ait arazide bulunmuş ise, takdir olunacak bedelin
%40'ı bulana ikramiye olarak verilir.
d) Nerede bulunursa bulunsun haber verilen kültür varlığı korunması gerekli
nitelikte olmadığı takdirde haber verenlere bu Kanunun 25 inci maddesindeki
işlem uygulanır. Ayrıca ikramiye verilmez.
e) Nerede olursa olsun, yeni bulunup da 4 üncü maddede yazılı süreler
içinde haber verilmediğinden dolayı gizlenmiş sayılan kültür varlıklarını
haber verenler ile, bunları yakalayan kamu görevlilerine, 1905 sayılı
"Menkul ve Gayrimenkul Emval ile Bunların İntifa Haklarının ve Daimi
Vergilerin Mektumlarını Haber Verenlere Verilecek İkramiyelere Dair Kanun"da
taşınır mallar için gösterilen oranlar dahilinde tespit edilen bedel ikramiye
olarak verilir.
f) Yukarıdaki fıkralardan herhangi biri uyarınca kültür varlıklarını bulan,
haber veren veya yakalayan kişiler birden fazla ise verilecek ikramiyeler
bunlar arasında eşit olarak paylaştırılır.
g) Yukarıda belirtilen ikramiyelerin tahakkuk ve tediyesine ait işlemler
Maliye ve Kültür Bakanlıklarınca birlikte yönetmelik esaslarına göre yapılır.
Cezalar
MADDE 65. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Bu
Kanunun 9 uncu maddesine aykırı hareket edenler:
a)Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının yıkılmasına,
bozulmasına, tahribine, yok olmasına veya her ne suretle olursa olsun
zarara uğramalarına kasten sebebiyet verenler iki yıldan beş yıla kadar
ağır hapis ve beşmilyar liradan onmilyar liraya kadar ağır para cezasıyla
cezalandırılırlar.
Bu fiiller korunması gerekli kültür ve tabiat varlığını yurt dışına kaçırmak
maksadıyla işlenmiş ise yukarıda belirtilen cezalar bir kat artırılır.
b) Sit alanlarında geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartlarına,
koruma amaçlı imar plânlarına ve koruma bölge kurullarınca belirlenen
koruma alanlarında öngörülen şartlara aykırı izinsiz inşaî ve fizikî müdahale
yapanlar veya yaptıranlar, iki yıldan beş yıla kadar ağır hapis ve beşmilyar
liradan onmilyar liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılırlar.
c) Bu kanunda belirli usuller dışında usulsüz yıkma ve imar izni verenler
iki yıldan beş yıla kadar ağır hapis cezası, ayrıca beşmilyar liradan
onmilyar liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılırlar.
d) Bünyesinde koruma, uygulama ve denetim büroları kurulmuş idarelerden
bu Kanunun 57 nci maddesinin altıncı ve yedinci fıkraları uyarınca izin
almaksızın veya izne aykırı olarak tamirat ve tadilat yapanlar ile izinsiz
inşaî ve fizikî müdahale yapanlar veya yaptıranlar bir yıldan üç yıla
kadar ağır hapis ve üçmilyar liradan altımilyar liraya kadar ağır para
cezası ile cezalandırılırlar.
Usulsüz belge verenler, ilan ve tebligat yapanlar
MADDE 66. - Bu kanunun 16 ncı maddesinde yer alan yasaklara aykırı
olarak belge verenler, suç diğer kanunlarda daha ağır bir cezayı gerektirmediği
hallerde, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi beş bin liradan yüz
bin liraya kadar ağır para cezası ile; bu Kanunun 7 nci maddesinde yer
alan ilan ve tebligatı bilerek, süresinde usulüne uygun yapmayanlar ise,
üç aydan bir yıla kadar hapis, bin liradan otuz bin liraya kadar ağır
para cezası ile cezalandırılırlar.
Haber verme sorumluluğuna - kültür varlığı ticaretine ve ikametgâhı
ticarethane olarak gösterme yasağına aykırı hareket edenler
MADDE 67. - Bu kanunun 4,27,28 inci maddelerine aykırı hareket edenler,
bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi beş liradan yüz bin liraya kadar
ağır para cezası ile cezalandırılırlar.
Yurt dışına çıkarma yasağına aykırı hareket edenler
MADDE 68. - Bu Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasına aykırı
davrananlara, beş yıldan on yıla kadar ağır hapis, yüz bin liradan üç
yüz bin liraya kadar ağır para cezası ile hükmolunur.Ayrıca kültür ve
tabiat varlığına el konularak müzeye teslim edilir.
Bu fiillerin işlenmesi sırasında kullanılan her türlü eşya ve araçlara
el konulur. Kamu kuruluşlarına ait eşya ve araçlar bu hükmün dışındadır.
Tetkik ve kontrole muhalefet
MADDE 69. - Bu Kanunun 29 uncu maddesinde yer alan tetkik ve kontrole
muhalefet edenler ile 41 inci maddede yer alan nakil işlerine aykırı hareket
edenler altı aydan bir yıla kadar hapis ve yirmi beş bin liradan yüz bin
liraya kadar ağır para cezası ile cezalandırılır.
Özel mülkiyete konu olanlar
MADDE 70. - Bu kanunun 24 üncü maddesine aykırı hareket edenler bir
yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi beş bin liradan yüz bin liraya kadar
ağır para cezası ile cezalandırılırlar.
Kazı, sondaj ve araştırmaya ilişkin hükümlere aykırı hareket
MADDE 71. - Bu Kanunun 38,42 ve 43 üncü maddelerine aykırı hareket
edenler elli bin liradan iki yüz bin liraya kadar ağır para cezası ile
cezalandırılırlar
Kamu personeline ilişkin kararlar
MADDE 72. - Bu Kanunun uygulanmasında, görevli kamu personeli hakkında
yapılacak iş ve işlemler ve alınacak her türlü kararlar ve bu kararlara
karşı yapılacak itirazlar, öncelikle incelenir ve sonuçlandırılır.
Özel müze ve koleksiyonculara ilişkin hükümlere aykırı hareket
MADDE 73. - Bu Kanunun 26,30 ve 31 inci maddelerine aykırı davrananlara,
suç daha ağır bir cezayı gerektirmiyorsa, üç aydan bir yıla kadar hapis
ve yirmi beş liradan yüz bin liraya kadar ağır para cezası verilir.
İzinsiz araştırma, kazı ve sondaj yapanlar
MADDE 74. - Ruhsatsız sondaj ve kazı yapanlara, iki yıldan beş
yıla kadar ağır hapis ve elli bin liradan iki yüz bin liraya kadar ağır
para cezası; izinsiz define araştıranlara da bir yıldan beş yıla kadar
ağır hapis ve yirmi beş liradan yüz bin liraya kadar ağır para cezası;
izinsiz araştırma yapanlara elli bin liradan iki yüz bin liraya kadar
ağır para cezası verilir. Bu filleri yurt dışına kültür varlıklarını kaçırma
amacıyla yaptıkları anlaşılanlar ve fiili işleyenler, kültür varlıklarının
korunmasında görevli kişiler ise bu maddede yazılı cezanın iki katı verilir.
Bu kişiler ellerinde bulunan kültür varlıkların, bedel ödemeksizin alınıp,
ilgili müzelere teslim edilir.
Cezaların artırılması
MADDE 75. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik) Türk
Ceza Kanunu'nun ikinci kitap, onuncu babının 1 inci ve 2 nci fasıllarında
yazılı suçların konusu bu Kanunun kapsamına giren kültür varlıkları ise,
muayyen olan ceza üçte birinden az olmamak üzere, iki katına kadar artırılarak
hükmolunur.
Türk Ceza Kanununun ikinci kitap, onuncu babının yedinci faslında yazılı
suçların konusu, bu Kanun kapsamına giren taşınır kültür varlıkları ise,
muayyen olan ceza üçte birinden az olmamak üzere iki katına kadar artırılarak
hükmolunur.
Yedinci Bölüm - Diğer Hükümler
Yürürlükten kaldırılan kanunlar
MADDE 76. - 28 /2 /1960 tarih ve 7463 sayılı "Hususi Şahıslara
Ait Eski Eserlerle Tarihi Abidelerin İstimlâki Hakkında Kanun ";
25 /4 /1973 tarihi ve 1710 sayılı "Eski Eserler Kanunu "; 2
/7 /1951 tarih ve 5805 sayılı "Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar
Yüksek Kurulu Teşkilini ve Vazifelerine Dair Kanun" ile 18 /6 /1963
tarih ve 1741 sayılı "Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek
Kurulu Teşkilini ve Vazifelerine Dair 2 Temmuz 1951 tarihli ve 5805 sayılı
Kanunda Bazı Değişiklikler Yapılması Hakkında Kanun " yürürlükten
kaldırılmıştır.
EK MADDE 1. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik)
Bu Kanunda yer alan "Koruma Kurulu" ibareleri "koruma bölge
kurulu" olarak değiştirilmiştir.
Alan yönetimi, müze yönetimi ve anıt eser kurulu
EK MADDE 2. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanunla eklenmiştir.)
Yönetim alanlarında alan yönetimi, ulusal nitelikli müzelerde ise müze
yönetimi, anıt eserlerde anıt eser kurulu kurulur.
a)Yönetim alanları ile bunların bağlantı noktalarının korunması, değerlendirilmesi
ve geliştirilmesi amacıyla kentsel sitlerde birden fazla belediyeyi ilgilendirmesi
halinde büyükşehir belediyesi eşgüdümünde ilgili belediyeler, tek bir
belediyenin görevi alanına girmesi halinde ilgili belediye, diğer yerlerde
ise Bakanlıkça yönetim plânı taslağı hazırlanır veya hazırlattırılır.
Hazırlanan taslağın karara bağlanması ve uygulanması konusunda önerilerde
bulunmak amacıyla, alanda mülkiyet hakkı bulunanlar, meslek odaları ve
sivil toplum örgütleri ile üniversitelerin ilgili bölüm temsilcilerinden
oluşan bir danışma kurulu kurulur.
Eşgüdümün sağlanması amacıyla, kentsel sitlerde ilgili belediye diğer
yerlerde Bakanlıkça bir alan başkanı belirlenir. Bakanlıkça belirlenen
alan başkanlığı görevini fiilen yürütenlere, Devlet memurları aylık katsayısının
(20000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı aşmamak kaydıyla
Bakan tarafından belirlenecek miktarda, damga vergisi hariç herhangi bir
vergiye tâbi tutulmaksızın çalışmayı takip eden her ay başında Kültür
ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü bütçesinden
ödeme yapılır.
Yönetim plân taslağı kapsamında hizmetine ihtiyaç duyulan idarelerin birer
temsilcisi ve danışma kurulunca seçilecek iki üyenin katılımıyla eşgüdüm
ve denetleme kurulu kurulur. Alan başkanı, kurulun da başkanıdır. Kurul,
bu taslağı inceleyip mutabakata varmak suretiyle yönetim plânını altı
ay içerisinde onaylamaya ve bu plânın uygulanmasını denetlemeye yetkilidir.
Kurulun denetim görevini yerine getirebilmesi amacıyla ilgili kurum uzman
personelinden ve denetim elemanlarından oluşan bir denetim birimi kurulabilir.
Bu birim, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile üçüncü kişilerden yönetim
plânı ve uygulaması ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeye yetkilidir.
Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler ile gerçek ve tüzel kişiler, eşgüdüm
ve denetleme kurulunca onaylanan yönetim plânına uymak, ilgili idareler,
plân kapsamındaki hizmetlere öncelik vermek ve bu amaçla bütçelerine gerekli
ödenekleri ayırmak zorundadır.
b) Bakanlıkça belirlenen ulusal nitelikli müzelerde, müze başkanı ve ona
bağlı müze müdürü ile işletme müdürü ve müze kurulundan oluşan müze yönetimi
kurulur.
Müzelerde; kayıt, tescil, envanter, depolama, eserlerin her türlü bakım
ve onarımı, sergilenmesi ve korunması, kültürel, eğitim ve bilimsel faaliyetler
müze müdürü tarafından; tanıtım, satış üniteleri yönetimi, etkinlik organizasyonu,
ziyaretçi yönetimi, çevre düzenlemesi, bakım-onarım, temizlik işleri işletme
müdürü tarafından yürütülür.
Müze başkanı, kendisine bağlı müdürlüklerin faaliyetlerinin eşgüdüm ve
denetimi ile müzenin ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlar nezdinde
temsiline yetkilidir.
Müze başkanlığı görevini yürütmek üzere; arkeoloji, sanat tarihi, antropoloji,
etnoloji, iktisat, işletme, kamu yönetimi gibi dallarda eğitim görmüş
kimseler arasından Bakanlıkça bir müze başkanı atanır.
Tüm müzelerde o müzeye münhasıran ayrıca müze kurulu oluşturulur. Müze
kurulu müzenin bulunduğu yerdeki üniversitelerin ilgili bölümlerinden
öğretim üyeleri, meslek odaları, sivil toplum örgütü temsilcileri ve yerel
yönetimlerin temsilcileri ile müzeye bağışta bulunanlardan Bakanlıkça
uygun görülen kişilerden oluşur. Müze kurulu, bünyesinden bir başkan seçer.
Müze kurulunun görüşleri doğrultusunda müze için mekansal ve fiziksel
gelişim, tematik gelişim ve vizyon, eser, koleksiyon korunması ve geliştirilmesi,
tanıtım ve teşhir gibi konuları kapsayan yıllık ve beş yıllık koruma ve
geliştirme projesi hazırlanır. Koruma ve geliştirme projesi kapsamında
uygulamaları denetlemek, müzenin tanıtımını yapmak, müzeye bağış toplamak,
onursal müze dostu ödülü vermek müze kurulunun yetkisindedir.
Müze kurulu müzenin işleyişine dair her yıl düzenli olarak rapor hazırlar.
Bakanlık bu raporları değerlendirmeye almak zorundadır.
c) Taşınmaz kültür varlığı niteliğindeki anıt eserler için ise, o esere
münhasır anıt eser kurulu oluşturulur. Kurul; eserin bulunduğu yerdeki
üniversitelerin ilgili bölümlerinden öğretim üyeleri, meslek odaları,
sivil toplum örgütü temsilcileri ve yerel yönetimlerin temsilcileri ile
eserin korunması ve geliştirilmesi için bağışta bulunanlardan Bakanlıkça
uygun görülen kimseler ile bu eserler için tasarruf yetkisine sahip idarenin
temsilcisinden oluşur. İlgili idarenin temsilcisi bu kurulun başkanıdır.
Kurul, eser için mekansal ve fiziksel gelişim, tematik gelişim ve vizyon,
eserin korunması ve geliştirilmesi, tanıtım ve teşhir gibi konuları kapsayan
yıllık ve beş yıllık koruma ve geliştirme projesi hazırlar. Koruma ve
geliştirme projesi kapsamındaki uygulamalar, anıt eserin tanıtımını yapmak,
anıt eser için bağış toplamak, onursal ödüller vermek anıt eser kurulunun
yetkisindedir. Kurul; eserin korunması, yaşatılması ve geliştirilmesine
ilişkin her yıl düzenli olarak rapor hazırlar. İlgili idareler bu raporları
değerlendirmeye almak zorundadır.
Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça hazırlanacak
bir yönetmelikle düzenlenir.
EK MADDE 3. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanunla eklenmiştir.)
383 sayılı Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı Kurulmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararname, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu, 4915 sayılı Kara
Avcılığı Kanunu, 4533 sayılı Gelibolu Yarımadası Tarihi Millî Parkı Kanunu
ile belirlenen alanlarda ek-2 maddenin
(a) fıkrası hükümleri uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 2. - Gerçek ve tüzel kişiler, koleksiyoncular, bu
Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
üç ay içinde, ellerinde bulunan korunması gerekli taşınır kültür ve tabiat
varlıklarını , menşe göstermeksizin, 24 ve 25 inci maddeler göre devlet
müzelerine satabilir veya envanter defterlerine kayıt ederek en yakın
müzeye onaylattırmaları şartıyla Kanunun 24 üncü maddesi hükmünden yararlanabilirler.
GEÇİCİ MADDE 3. - (14.7.2004 tarih ve 5226 sayılı Kanun ile değişik)
Kültür ve tabiat varlıklarını koruma kurulları, Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihte kültür ve tabiat varlıklarını koruma bölge kurullarına, kültür
ve tabiat varlıklarını koruma kurulu büro müdürlükleri, Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihte kültür ve tabiat varlıklarını koruma bölge kurulu müdürlüklerine
dönüşür.
Kanunda belirtilen yönetmelikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir
yıl içinde çıkarılır. Bu düzenlemeler yapılıncaya kadar mevcut yönetmeliklerin
bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 4. - (17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı kanun ile yürürlükten
kaldırılmıştır.)
Yürürlük
MADDE 77. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 78. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
5226 SAYILI KANUN İLE DİĞER KANUNLARDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER
MADDE 18 .- 8.6.1959 tarihli ve 7338 sayılı Veraset ve İntikal
Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki (m) bendi
eklenmiştir. m) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
kapsamındaki tescilli taşınmaz kültür varlıklarının veraset ve intikal
yoluyla devir ve iktisabına ilişkin işlemler.
MADDE 19 . - 25.10.1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi
Kanununun 17 nci maddesinin (2) numaralı fıkrasına aşağıdaki (d) bendi
eklenmiştir. d) 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
kapsamındaki tescilli taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon
ve restitüsyon projelerine münhasır olmak üzere, bu projelendirmelerden
yararlananlara verilen mimarlık hizmetleri ile projelerin uygulanması
kapsamında yapılacak teslimler. İstisna kapsamına girecek mal ve hizmetler
ile bunların asgari standartları ve bu bendin uygulanmasına ilişkin usul
ve esaslar Maliye Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.
MADDE 20.- 2.7.1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 59
uncu maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki (m) bendi eklenmiştir. m)
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki tescilli
taşınmaz kültür varlıklarının devir ve iktisabına ilişkin işlemler.
MADDE 21.- 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
3 üncü maddesine aşağıdaki (i) bendi eklenmiştir. i) 21.7.1983 tarihli
ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki
kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon projeleri, sokak
sağlıklaştırma, çevre düzenleme projeleri ve bunların uygulamaları ile
değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına ilişkin mal
ve hizmet alımları, MADDE 22.- 4734 sayılı Kanunun "Tanımlar"
başlıklı 4 üncü maddesinde yer alan "Rölöve projesi", "Restorasyon
projesi" ve "Restitüsyon projesi" tanımları madde metninden
çıkartılmıştır.
MADDE 23.- 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (c) bendindeki
"Kültür varlıklarının rölöve, restorasyon ve restitüsyon projelerine
göre yapılacak onarım işleri, her bir kalem iş için birim fiyat teklif
almak suretiyle ihale edilebilir." cümlesi madde metninden çıkartılmıştır.
MADDE 24.- 4734 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesine son fıkra
olarak aşağıdaki fıkra eklenmiştir. Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (i) bendine
ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığı, Kamu İhale Kurumu ve Bakanlık
tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir."
|